依《担保法》第三十四条第五项和原《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第四条的规定,集体荒地土地使用权已办理土地使用权登记的,经()同意可以设定抵押权。
A、发包方
B、承包方
C、集体土地所有者
D、政府主管部门
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