2019年我国积极的财政政策要加力提效，赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点，财政赤字2.6万亿元。适度提高赤字率，综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素，也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间，下列对财政赤字认识正确的是（　　）

【题目】2019年我国积极的财政政策要加力提效，赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点，财政赤字2.6万亿元。适度提高赤字率，综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素，也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间，下列对财政赤字认识正确的是（　　）

①是财政收入大于支出的状况

②适度赤字率有利于发挥财政作用，促进经济增长

③是财政支出大于收入的状况

④赤字是积极财政政策的表现，不需要控制

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④