6147下列选项中的（)情形导致行政处罚决定不能成立。A.行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知6836

下列选项中的()情形导致行政处罚决定不能成立。 A.行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实理由和依据 B.行政处罚不遵守法定程序 C.行政处罚没有法定依据 D.行政机关拒绝听取当事人的陈述申辩