党和国家始终牵挂着革命老区的经济发展和群众生活。广西西部的百色市1929年邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家领导百色起义的地方，集革命老区、少数民族地区、边境地区等为一体，长期以来，经济发展相对滞后，是典型的“老少边穷” 地区。阅读材料，回答下列问题。

【题目】党和国家始终牵挂着革命老区的经济发展和群众生活。广西西部的百色市1929年邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家领导百色起义的地方，集革命老区、少数民族地区、边境地区等为一体，长期以来，经济发展相对滞后，是典型的“老少边穷” 地区。阅读材料，回答下列问题。

材料  “过去村里的交通条件差，从村里到县城要先坐人力摆渡船到乡里，然后转乘汽车走三级公路建成，短短几十公里路程要花费近三小时。”封闭的交通阻碍了当地农村的发展，为谋求生计，不少年轻人背井离乡外出打工，空巢老人和留守儿童的教育成为当地突出问题。

百色市党委和政府在“十三五” 规划下，按照中央精准扶贫和精准脱贫的要求，利用中央和省级财政扶贫资金，改善贫困县乡的基础交通设施，加强农田水利建设投入，宜农则农；针对空巢老人和留守儿童等问题，除对丧失劳动能力的贫困群众，实施兜底性保障政策外，增加在校舍建设、师资引进等方面的投入；市委市府在分析了本地区特有的自然资源和红色文化的基础上，结合当前经济状况制定的百色市的城乡五年经济发展规划，特别是重点利用财税政策扶持以绿色旅游、红色旅游为特色的经济发展方式，一系列措施打开了革命老区扶贫开发工作的新局面。

运用有关财政的知识，分析材料中百色市政府是如何打开革命老区扶贫开发工作新局面的？