按照法定程序，由国务院根据中共中央提出的建议编制“十三五”规划(草案)，再经全国人大审议通过，最后由国务院负责实施。对此理解正确的是

【题目】按照法定程序，由国务院根据中共中央提出的建议编制“十三五”规划(草案)，再经全国人大审议通过，最后由国务院负责实施。对此理解正确的是

A. 全国人大行使最高立法权，国务院行使最高决定权

B. 全国人大行使最高决定权，国务院履行政府职能

C. 全国人大是最高国家权力机关，领导国务院的工作

D. 全国人大对国务院负责，国务院接受全国人大的监督