郭某对当地工商所行政处罚不服，提出行政复议。复议机关经审理，认为事实清楚、证据确凿，但处罚偏重，改变了原处罚数额。但郭某仍不服，欲将作为被告提起行政诉讼。（）

郭某对当地工商所行政处罚不服，提出行政复议。复议机关经审理，认为事实清楚、证据确凿，但处罚偏重，改变了原处罚数额。但郭某仍不服，欲将作为被告提起行政诉讼。（）

A、当地工商所

B、行政复议机关

C、当地政府

D、作出行政处罚的执法人员

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