陕西省某村党支部原书记葛七宝曾自称“我是政府”，要把警察“铐到村委会去”，被网友称为“西安最牛村支书”，葛七宝因涉嫌严重违纪违法被开除党籍并移送司法机关，这说明要避免权力任性祸害百姓，必须要规范权力的运行，把权力装进制度的笼子里。

【题目】    陕西省某村党支部原书记葛七宝曾自称“我是政府”，要把警察“铐到村委会去”，被网友称为“西安最牛村支书”，葛七宝因涉嫌严重违纪违法被开除党籍并移送司法机关，这说明要避免权力任性祸害百姓，必须要规范权力的运行，把权力装进制度的笼子里。

为什么要把权力装进制度的笼子里？