近五年来，人民生活持续改善。脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，贫困发生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增长7.4%，超过经济增速，成为世界上人口最多的中等收入群体。社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保障覆盖13.5亿人。

【题目】    近五年来，人民生活持续改善。脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，贫困发生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增长7.4%，超过经济增速，成为世界上人口最多的中等收入群体。社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保障覆盖13.5亿人。

阅读以上材料，回答问题。

（1）党和政府坚持怎样的发展思想？

（2）党和政府是怎样将上述发展思想进行落实的？