《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,要优化行政区划设置,提高( )和城市群综合承载和资源优化配置能力,实行扁平化管理,形成高效率组织体系

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