下列选项中哪几项能导致行政处罚决定不能成立?

来源： 行政执法考试    公务员事业单位   

下列选项中哪几项能导致行政处罚决定不能成立?

A、行政机关作出处罚决定前,未依法向当事人告知应予处罚的事实,理由和依据

B、行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩

C、行政处罚没有法定依据

D、行政处罚没有遵守法定程序

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答案解析

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