“自由的政府不是以信赖，而是以猜疑为基础建立起来的。因此，在权力问题上，不是建立在对人性的信赖上，而是要用法律加以约束，防止其行为不端。”这段话主要强调了

【题目】“自由的政府不是以信赖，而是以猜疑为基础建立起来的。因此，在权力问题上，不是建立在对人性的信赖上，而是要用法律加以约束，防止其行为不端。”这段话主要强调了

A. 自由的政府必须以信赖建立权威 B. 以猜疑为基础建立政府必然腐败

C. 法律之外的行为规则都是无效的 D. 用法律约束权力以防止权力滥用