背景资料： 某市政公司承包某路段的改建工程，全长1．5km，工期为当年7月至次年2月。该路段为城市次干道，道路结构层：20cm石灰土底基

简答题 背景资料：
某市政公司承包某路段的改建工程，全长1．5km，工期为当年7月至次年2月。该路段为城市次干道，道路结构层：20cm石灰土底基层，30cm二灰碎石基层，6cm厚粗粒式、3cm厚细粒式沥青混凝土面层；两侧为彩色人行道石板。
项目部进场后，项目技术负责人即编制了实施性的施工组织设计，其中规定由项目部安全员定期组织综合安全检查。该施工组织设计经企业技术负责人审批同意后，即开始工程项目的实施。
在实施过程中，项目部将填方工程分包给某工程队，当土方路基第一层填筑、碾压后，项目部现场取样、测试，求得该层土实测干密度，工程队随即进行上层填土工作。监理工程师发现后，立即向该工程队发出口头指示，责令暂停施工。整改完毕符合验收程序后，又继续施工。在一次安全检查中，监理发现一名道路工在电箱中接线，经查证，属违反安全操作规程。
按工程进展，沥青混凝土面层施工正值冬期，监理工程师要求项目部提供沥青混凝土面层施工措施。
问题：
1．监理工程师发出暂停施工指令的原因是什么?其指令方式应如何改进?
2．沥青混凝土冬期施工应采取什么措施?
3．道路工错在何处?
4．项目部关于安全检查的规定是否正确?说明理由。