材料一：随着人均可支配收入不断上升，家长对教育的重视程度逐渐加强，家庭对教育领域支出意愿更加强烈。庞大的消费需求和逐渐升级的消费水平带动了校外培训机构的快速生长。

【题目】    材料一：随着人均可支配收入不断上升，家长对教育的重视程度逐渐加强，家庭对教育领域支出意愿更加强烈。庞大的消费需求和逐渐升级的消费水平带动了校外培训机构的快速生长。

（1）为促进校外培训机构健康发展，国务院出台了《关于规范校外培训机构发展的意义》，就规范校外培训机构提出了治理措施。请分析治理措施所体现的政府职能。

材料二：中学生小凡今年度过了一个特别的寒假。在学校的组织下，他来到当地居委会，为社区出黑板报，参与社区卫生和绿化方面的管理工作。小凡感慨地说：“在居委会当小助手，我觉得很有意义。”

（2）运用《政治生活》知识，谈谈中学生参与民主管理的意义。