十三届全国人大一次会议公布了“国家账本”。2018 年我国政府将加大财政支出规模，调整 优化财政支出结构，实现“聚力增效”。全年用于防范化解重大风险的地方专项债券比上年增加5500 亿元；中央财政补助地方专项扶贫资金比上年增加 200 亿元；中央财政共安排大气、水、 土壤三项污染防治资金比上年增加 64.65 亿元；城乡居民基本医疗保险财政补助标准每人提高40 元，达到每人每年 490 元。

【题目】    十三届全国人大一次会议公布了“国家账本”。2018 年我国政府将加大财政支出规模，调整 优化财政支出结构，实现“聚力增效”。全年用于防范化解重大风险的地方专项债券比上年增加5500 亿元；中央财政补助地方专项扶贫资金比上年增加 200 亿元；中央财政共安排大气、水、 土壤三项污染防治资金比上年增加 64.65 亿元；城乡居民基本医疗保险财政补助标准每人提高40 元，达到每人每年 490 元。

结合材料说明我国财政在实现“聚力增效”中发挥了哪些作用？