9166认真阅读如下案例材料,依科学决策的一般程序作出评析。要求回答:   (1)你认为这个方案是否符合科学决策的一般程序?为什么?   (2)你认为此方案的决策程序有哪些不足之处?   【案例】 一个改革方案的诞生   尹东元原是某校副校长,为人正派,工作有魄力,现被提升为校长。该校规模不大,共14个教学班,学生600人左右,教职工80多人。   近年来,办学经费的日益吃紧,学校创收无路。教师6673

认真阅读如下案例材料,依科学决策的一般程序作出评析。要求回答: (1)你认为这个方案是否符合科学决策的一般程序?为什么? (2)你认为此方案的决策程序有哪些不足之处? 【案例】 一个改革方案的诞生 尹东元原是某校副校长,为人正派,工作有魄力,现被提升为校长。该校规模不大,共14个教学班,学生600人左右,教职工80多人。 近年来,办学经费的日益吃紧,学校创收无路。教师收入渐低,积极性受挫,学校教学质量每况愈下,社会声誉日衰。 尹校长在当副校长时,就感到学校原校长兼书记不善管理,不知道发挥中层处室部门的职能作用,什么事都自己抓,整日穷于应付。结果,许多人没事干,许多事又无人管。他曾向校长提出过多次建议,但未被采纳,群众也普遍怨声不绝。这次在群众一致荐举声中,他被任命为校长兼书记,对校情虽有了解,但为掌握确切,他还是通过问卷调查、个别访谈和座谈,比较全面、深入的掌握了很多具体事实和数据。经过分析和研究,他发现大多数教职工有改变学校面貌的强烈愿望,并把希望寄托在他身上;同时,他也得到许多玫进学校工作的建议。这一切,使他下了决心z为改变现状走以改革求发展之路。 前任校长的失策和调查研究的许多材料告诉他:责任不清,奖罚不明,制度不合理是学校工作上不去的主要原因。要调动教职工的积极性,必须建立全员岗位责任制,彻底破除平均主义做法,奖勤罚懒F依岗位责任制,进一步完善全员全面考核制和奖惩制度。 于是,尹校长起草了一分三制统一的改革方案,并在领导班子中进行了一次讨论,大家提了点补充意见,然后召开全校教职工会。尹校长把改革方案连同调查情况向群众进行宣讲,又发动大家对论,提出意见或建议。大部分群众和干部部认为该玫,否则,工作干起来没有奔头,但就怕落实不了。少部分人认为,学校经费不多,又无其他经费来源,如何奖勤罚懒?没有钱甭想调动老师的积极性,不如设法先广开财路。经济是基础,基础不好,如何搞改革?也有的在下面议论:什么奖勤罚懒,谁勤谁懒?工作是领导分配的,工作量本身就是苦乐不均,还不是领导造成捕,如若大家工作量都差不多,没有勤、懒之分。什么改革?都是人为地制造矛盾。 尹校长根据大家时讨论的意见归纳为三种不同的方案,一是尹校长关于三制统一的改革方案,这个方案获得多数人的认同;二是设法广开财路,搞好学校创收的方案,这只是少部分人的一个思路,尚待具体化为方案;三是合理安排教职工的工作量,消除人浮于事、劳逸不均现象,学校问题就解决了,这虽是少数人议论中的一个想法,但也反映了部分人对学校工作和改革的认识,不失为解决学校问题的一种设想方案。 尹校长把这三个方案,又加上复印的其他学校改革的经验材料一并发给大家学习、讨论,并宣布将两个月的超课时费和奖金停发,待新方案定下来后,按新方案执行。与此同时,他又多次召开校务会议,对三个方案进行论证评估。 经再三讨论,多数还是认同第一个方案,同时,就方案有关的以下几个问题统一了思想。其一,基本工作量是每个教师应该完成的任务,不能因一些实际问题,而减少应尽的义务p其二,奖励的目的是鼓励先进,不是迁就落后。勤与懒是相对而言,它反映的是人的工作表现,与工作量的多少关系不大P其三,排满基本工作量有利于学校统筹安排人员,克服人浮于事、劳逸不均的现象z其囚,学校的经济基础是重要的,应积极设法创收z但这需要时间和必要的成本,不是一时就可以奏效的。学校管理改革则可以在有限的经济条件下激发出人的精神力量p只要改革对头,同时可以转化为巨大的物质力量。其五,工作量不足的教师,可以自报或由学校另行安排相应的工作以补足。 干部思想基本统一以后,把经吸收群众的有益意见,认真修改后的方案提交教职工代表大会讨论。教职工代表以主人翁的态度参与审议,对方案表示基本同意,个别教师担心安排其他工作,面子上不好看,有的老师担心年老多病,拿不到奖金。这些顾虑,经代表们下面做工作也消除了。最后,教代会还提出干部考评和奖励的具体办法,对干部进行评议和监督,使改革方案更加完善。 在代表们充分发表意见的基础上,一份以团结、绩效为标准,以精神奖励为主,物质奖励为辅,集体奖励为主,个人奖为辅,职责清楚,质、量要求明确的方案获得教代会一致赞同,经校长认定后,颁布实行了。 实行中,虽也遇到了一些新问题,但总的情况是好的。学校有了起色,原来存在的一些问题,基本上得到了解决。

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