53182013年11月9日至12日，习近平总书记在十八届三中全会上作的关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中指出，经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产5846