材料一 2019年8月25日，中山市环境卫生管理中心就《广东省城市生活垃圾分关实施方案（征求意见稿）》公开向公众征求意见，并提出到2020年，中山市要实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。

【题目】    材料一 2019年8月25日，中山市环境卫生管理中心就《广东省城市生活垃圾分关实施方案（征求意见稿）》公开向公众征求意见，并提出到2020年，中山市要实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。

材料二 某班就上述征求意见的活动举行了讨论，小宁和小雨发表了自己的观点。

（1）材料一中向公众征求意见的做法，保障了公民的哪些政治权利？

（2）针对小宁和小雨的看法，请你发表自己的观点，并说明理由。