2017年3月5日,政府工作报告指出,要着力稳增长、保就业、防风险,守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。面对经济下行压力,要实施积极的财政政策;积极的财政政策注重加力增效,财政要加大对实体经济支持力度,加强水利等基础设施建设;设立专项基金,进行精准定向扶贫,加强城镇棚户区和农村危房改造,完善社会保障,保障人民基本生活。

【题目】2017年3月5日,政府工作报告指出,要着力稳增长、保就业、防风险,守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。面对经济下行压力,要实施积极的财政政策;积极的财政政策注重加力增效,财政要加大对实体经济支持力度,加强水利等基础设施建设;设立专项基金,进行精准定向扶贫,加强城镇棚户区和农村危房改造,完善社会保障,保障人民基本生活。

简要回答上述材料中体现了财政的哪些作用?