有西方学者评价全体选民选举出来的德国下院（德意志帝国议会）时说：“下院是汽车的第五个车轮。”出现这种现象的原因是（）

有西方学者评价全体选民选举出来的德国下院（德意志帝国议会）时说：“下院是汽车的第五个车轮。”出现这种现象的原因是（）

A、各邦代表组成的联邦议会是最高机构

B、德国民主制度保留了大量封建残余

C、德意志帝国政府向帝国议会负责

D、德意志各邦共同推举帝国首相

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