2016年3月12日11时14分，山西省运城市盐湖区发生4.4级地震。地震发生后，运城市警方发现在微信群内大量传播着一条“预测今夜2点左右将有更大地震发生，请广大市民提高警惕，做好防震措施”的信息。此信息在社交媒体中大量传播，在一定范围内造成了恐慌。运城市警方迅速向有关部门进行了核实，经确认，上述信息纯属恶意造谣，警方展开调查。随后，谣言制造者吕某某被查获。根据治安管理处罚法规定，运城市警方决定对吕某某行政拘留7日并处罚款500元。

【题目】2016年3月12日11时14分，山西省运城市盐湖区发生4.4级地震。地震发生后，运城市警方发现在微信群内大量传播着一条“预测今夜2点左右将有更大地震发生，请广大市民提高警惕，做好防震措施”的信息。此信息在社交媒体中大量传播，在一定范围内造成了恐慌。运城市警方迅速向有关部门进行了核实，经确认，上述信息纯属恶意造谣，警方展开调查。随后，谣言制造者吕某某被查获。根据治安管理处罚法规定，运城市警方决定对吕某某行政拘留7日并处罚款500元。

（1）请评析吕某某的行为。

（2）针对此类行为，国家应采取什么措施？