梨树沟，原来是个几乎与世隔绝的小山村。自20世纪50年代开始，国家每年要给村民发放救济粮款、衣物，但这种“输血性”救济并没有使村民摆脱贫困，原因是村民把救济款花掉了，生产条件却没有改变。随着改革开放的深入，国家改“输血性”救济为“开发性”扶贫，救济粮款的发放与村民栽种果树，改善生产条件挂钩。在政府支持下，修通了20多公里的盘山公路；县林业局帮助村民培育果树新品种，传授果树管理新技术。现在，梨树沟的雪花梨走出了国门，村民过上了幸福的生活。

【题目】    梨树沟，原来是个几乎与世隔绝的小山村。自20世纪50年代开始，国家每年要给村民发放救济粮款、衣物，但这种“输血性”救济并没有使村民摆脱贫困，原因是村民把救济款花掉了，生产条件却没有改变。随着改革开放的深入，国家改“输血性”救济为“开发性”扶贫，救济粮款的发放与村民栽种果树，改善生产条件挂钩。在政府支持下，修通了20多公里的盘山公路；县林业局帮助村民培育果树新品种，传授果树管理新技术。现在，梨树沟的雪花梨走出了国门，村民过上了幸福的生活。

结合材料，运用效率与公平关系的知识，说明“输血性”救济变为“开发性”扶贫是如何兼顾效率与公平的。