我国“十三五”规划制定的主要环节有：

【题目】我国“十三五”规划制定的主要环节有：

中共中央领导下的中央财经工作领导小组负责制定《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿，在党内外发扬民主，征求意见，最终由十八届五中全会审议通过《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。这是出台十三五规划《纲要》的指导性文件。

国务院领导下国家发展改革委员会根据中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制纲要草案稿，在此期间，中央各部门、专家学者、社会各界通过各种形式提出建议和意见。

十二届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

结合材料回答以下问题：

（1）简要说明中国共产党、全国人大、国务院在我国政治生活中的重要地位。

（2）中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。结合你对这一句话的理解，谈谈如何完善人民代表大会制度。