行政行为合法要件之中的内容合法的要求是(    )

行政行为合法要件之中的内容合法的要求是(    )

A、行为由确凿的证据证明,有充分的事实依据

B、行为有明确的法律依据,适用法律规范正确

C、行为必须公正合理,符合立法目的与精神

D、行为应当符合法定的步骤与程序

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