2018年5月，国务院办公厅印发《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，强调坚持法定职责必须为，法无授权不可为，严格按照法定权限履行职责，严禁以部门内设机构名义制发行政规范文件。上述要求

【题目】2018年5月，国务院办公厅印发《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，强调坚持法定职责必须为，法无授权不可为，严格按照法定权限履行职责，严禁以部门内设机构名义制发行政规范文件。上述要求

①体现了政府贯彻依法治国方略

②是有效制约和监督权力的关键