2019年中央一号文件发布：各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事。“四个优先”是指___________________。

习题：2019年中央一号文件发布：各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事。“四个优先”是指___________________。