中国古代地方行政制度尽管经历多次变迁，统一才是历史的主流，得以造就源远流长的中华文明。

【题目】中国古代地方行政制度尽管经历多次变迁，统一才是历史的主流，得以造就源远流长的中华文明。

材料一  政治与血缘的结合，看似牢不可破，其实不然。既然周天子授土授民给诸侯叫做“建国”，诸侯授土授民给卿、大夫叫做“立家”，因此对于士、庶民而言，就有“国”与“家”的对立，他们把自己的宗族称为“家”，只知效忠于“家”，而不知效忠于“国”。

——樊树志《国史十六讲》

材料二  下面是两幅古代不同时期的山东地图

材料三  （它）就是一个行动的中央政府，宰相府的派出所，分驻在这个地方来管事。如是则地方绝无权，权只在中央。元代是有中央无地方的，中国只是其征服地，像英国的香港。

——钱穆《中国历代政治得失》

请回答：

（1）据材料一并结合所学知识，指出导致“卿、大夫、土、庶民只知效忠于‘家’，而不知效忠于‘国’”的制度因素是什么？有何特点？后期产生什么问题？

（2）结合所学知识，分别指出材料二中图一、图二所属王朝在山东推行的地方行政制度的名称及其影响。

（3）材料三中钱穆论述的是哪一制度？钱穆认为该制度的缺点是什么？

（4）综上所述并结合所学知识，指出中国古代地方行政制度变化的趋势。