（）的基本要求包括行为有确凿的证据证明，有充分的事实根据；行为有明确的法律依据，正确适用了法律、法规、规章以及其他规范性文件；行为必须公正、合理，符合立法目的和立法精神。

A、程序合法

B、行为合法

C、内容合法

D、主体合法

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