某县公安局认为刘某违反治安管理规定，在公共场合侮辱某女士，情节严重，对其处以5日行政拘留。刘某不服，向市公安局提起复议，市公安局作出复议决定，对其处以10日的行政拘留。刘某又不服复议决定，对复议决定提起行政诉讼。下列哪项说法是正确的？（）

A、刘某可以以县公安局或者市公安局为被告提起行政诉讼

B、人民法院判决撤销复议决定，则市公安局不得以同一事实和理由作出与原复议结果相同的复议决定

C、法院如果认为对刘某的行政处罚过重，显失公平，有权据此作出变更判决，直接判决将行政拘留时间减为1天

D、若人民法院认为对刘某的处罚适用的法律错误，不得判决撤销处罚决定

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