政府的功能是满足人民的真正需要。除非政府知道人民真正需要什么，否则，政府就无法满足那些需要。言论自由能够确保政府官员听到这样的需求信息。因此，对于一个健康的国家来说，言论自由是必不可少的。

A、言论自由对满足人民的需要是不充分的，良好的社会秩序也是不可缺少的

B、政府的正当功能不是去满足人民的需要，而是给人民提供平等的机会

C、政府官员是勤政爱民、尽职尽责的，他们已经知道人民需要什么且有什么不满

D、言论自由导致众声喧哗，容易破坏社会秩序，而良好的社会秩序是政府满足人民需要的先决条件

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