伯利克里认为“我们的‘政府形式’之所以成为民主制度，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体公民掌握。”下列改革措施中最能体现这一观点的是

【题目】伯利克里认为“我们的‘政府形式’之所以成为民主制度，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体公民掌握。”下列改革措施中最能体现这一观点的是

A. 扩大公民参政范围

B. 制定“公职津贴”制度

C. 提高陪审法庭的权力和地位

D. 向公民发放“观剧津贴”