柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在

【题目】柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在

A. 百姓不是封君的属民

B. 更有利于加强皇帝集权

C. 中央到地方制度统一

D. 依据才干政绩任免官吏