基层是联系和服务群众的“最后一公里”，基层治理的好坏直接关系到国家治理能力和治理体系现代化的实现。在基层治理实践中，党和政府往往被摆在了主要位置，最重要的主体——人民群众却常常缺位或缺席。人民群众被当作治理的“对象”，而不是治理的主体，甚至为了社会治理损害了群众的利益。这是当前基层治理面临的困境。对此，应该

【题目】基层是联系和服务群众的“最后一公里”，基层治理的好坏直接关系到国家治理能力和治理体系现代化的实现。在基层治理实践中，党和政府往往被摆在了主要位置，最重要的主体——人民群众却常常缺位或缺席。人民群众被当作治理的“对象”，而不是治理的主体，甚至为了社会治理损害了群众的利益。这是当前基层治理面临的困境。对此，应该

A. 加强政府的服务职能，淡化管理职能

B. 发展基层民主，充分发挥基层自治组织的作用